Quan es prepara un negoci nou, tota l'atenció se'n va a l'ajuntament. Però si hi ha d'haver persones contractades existeix un segon avís que no és municipal ni té res a veure amb les condicions del local: la comunicació d'obertura de centre de treball (en castellà, «apertura de centro de trabajo»). No té taxa i es resol en una estona, i potser per això és de les que més s'obliden.
Resposta ràpida: l'obertura de centre de treball és una comunicació laboral que l'empresari amb persones treballadores fa a l'autoritat laboral —a Catalunya, la Generalitat— abans d'obrir o dins dels trenta dies següents. No autoritza res ni substitueix la llicència d'activitat de l'ajuntament: serveix perquè la Inspecció de Treball sàpiga on es treballa. En obres de construcció la presenta el contractista abans de començar.
Què és la comunicació d'obertura de centre de treball
És una obligació de la normativa laboral estatal. L'article 6 del Reial decret llei 1/1986 va suprimir l'antiga autorització prèvia per obrir un centre de treball i la va substituir per una simple comunicació a l'autoritat laboral, que al seu torn n'informa la Inspecció de Treball i Seguretat Social. L'Ordre TIN/1071/2010 concreta quines dades s'hi han de declarar.
La norma és estatal, però la comunicació la rep cada comunitat autònoma: les seus electròniques d'altres territoris aquí no serveixen. A Catalunya es presenta a la Generalitat.
Centre de treball és, en general, cada lloc on es pot trobar la persona treballadora per raó de la seva feina. El tràmit serveix perquè la Inspecció pugui comprovar les condicions de seguretat i salut; no dona cap permís ni valida el local.
Qui l'ha de fer i qui no
L'obligació és de l'empresari, sigui quina sigui l'activitat. Els criteris que publica la Generalitat aclareixen els dubtes més habituals:
- Autònom sense personal: no l'ha de fer, perquè no té la consideració d'empresari a aquests efectes.
- Diversos locals: una comunicació per cada centre de treball.
- Canvi de titular o de forma jurídica: no obliga a una comunicació nova si ja es va fer quan tocava.
Quan es fa: el termini de trenta dies
La comunicació es pot presentar abans d'obrir o dins dels trenta dies següents al fet que la motiva. I no només en una obertura: també quan es reprèn l'activitat després d'alteracions, ampliacions o transformacions d'importància.
Un exemple: una perruqueria de Granollers que obre amb dues persones contractades pot enviar la comunicació la setmana abans d'aixecar la persiana o durant el mes següent.
Com es comunica a Catalunya
Segons la fitxa del tràmit a Canal Empresa, només es pot fer per internet, no té taxes i acaba de manera automàtica: en enviar el formulari es rep l'acusament de rebuda.
| Tràmit | Comunicació d'obertura d'un centre de treball o de represa de l'activitat |
|---|---|
| On es presenta | Per internet, a Canal Empresa (Generalitat de Catalunya) |
| Qui la rep | El servei territorial del departament competent en treball |
| Termini | Abans d'obrir o dins dels 30 dies següents |
| Taxa | Sense taxes associades |
El formulari demana dades de l'empresa i del centre: activitat, adreça, data d'inici, plantilla, superfície i organització preventiva.
El cas de les obres de construcció
Una obra també és un centre de treball, i aquí la regla canvia. La comunicació ha de ser prèvia al començament dels treballs i la fa únicament l'empresa que té la condició de contractista; les subcontractistes, no. S'ha d'exposar a l'obra en un lloc visible i mantenir-se actualitzada.
A Catalunya hi ha un formulari específic per a obres, que ha de signar l'empresari o el seu representant legal, sense intermediaris.
Això afecta de ple qui adequa un local abans d'obrir. Si encarregues la reforma, ets el promotor: la llei et demana vetllar perquè el contractista compleixi, i l'Ordre preveu que la responsabilitat també es pugui exigir al promotor. Demana'n la còpia abans que comencin, igual que comproves el permís d'obres del local.
En què es diferencia del tràmit municipal
La municipal —la que s'explica a la guia de la llicència d'activitat— mira el local; la laboral mira les persones que hi treballen.
| Aspecte | Obertura de centre de treball | Llicència o comunicació d'activitat |
|---|---|---|
| Naturalesa | Laboral (norma estatal) | Municipal (normativa catalana i ordenances) |
| Qui la fa | L'empresari amb personal; en obres, el contractista | El titular de l'activitat, tingui personal o no |
| Davant de qui | Autoritat laboral: la Generalitat | L'ajuntament on és el local |
| Quan | Abans d'obrir o fins a 30 dies després | Abans de començar l'activitat, segons el règim que toqui |
| Per a què | Informar la Inspecció de Treball d'on es treballa | Acreditar que local i activitat compleixen la normativa |
On encaixa en el calendari d'obertura
Dins del recorregut per obrir un negoci a Catalunya, la comunicació laboral és dels últims passos, però l'obra l'avança:
- Abans de signar el lloguer: comprovar que el local admet l'activitat i quin tràmit municipal correspon.
- Abans de començar la reforma: permís d'obres i, per part del contractista, comunicació d'obertura del centre de treball de l'obra.
- Abans d'obrir: altes a Hisenda i a la Seguretat Social, i tràmit d'activitat a l'ajuntament.
- En obrir amb personal: comunicació d'obertura del centre de treball, abans o dins dels trenta dies següents.
Què passa si no es comunica
El text refós de la Llei sobre infraccions i sancions en l'ordre social (Reial decret legislatiu 5/2000) tipifica com a infracció lleu no comunicar l'obertura del centre de treball o consignar-hi dades inexactes (article 11.3). Passa a ser greu quan es tracta d'una indústria qualificada com a perillosa, insalubre o nociva (article 12.5). La Generalitat afegeix que presentar-la fora de termini també es considera infracció lleu.
La comunicació laboral la fa el mateix empresari o la seva gestoria; l'ajuda tècnica convé en la part del local. Si estàs preparant una obertura i no saps quin tràmit municipal et toca, explica'ns l'activitat, el local i el municipi: analitzem el cas i el derivem a un professional col·laborador de la zona. L'orientació inicial és gratuïta i el contacte és només per formulari.
Preguntes freqüents
Quan es fa l'obertura de centre de treball?
Abans d'obrir o dins dels trenta dies següents a l'obertura, segons el Reial decret llei 1/1986 i l'Ordre TIN/1071/2010. En les obres de construcció no hi ha marge posterior: la comunicació ha de ser prèvia a l'inici dels treballs.
Un autònom sense treballadors ha de comunicar l'obertura del centre de treball?
Segons el criteri que publica la Generalitat, no: l'autònom sense persones treballadores a càrrec no té la consideració d'empresari a aquests efectes. L'obligació neix quan contracta la primera persona per a aquell centre.
Si ja tinc la llicència d'activitat, he de fer igualment aquesta comunicació?
Sí, si tens personal. Són tràmits independents: l'un és municipal i mira el local i l'activitat; l'altre és laboral i informa l'autoritat laboral d'on treballa la plantilla.
Qui presenta la comunicació quan faig obres al local?
L'empresa contractista, abans de començar els treballs. Les subcontractistes no l'han de fer. Qui encarrega l'obra n'és el promotor i ha de vetllar perquè es faci: convé demanar-ne una còpia.
Si agafo un negoci en traspàs, he de tornar a comunicar l'obertura del centre de treball?
La Generalitat indica que un canvi de titularitat del centre o de forma jurídica de l'empresa no obliga a una nova comunicació si ja es va fer al seu moment. El títol municipal de l'activitat, en canvi, cal revisar-lo sempre.